屡败屡战的早餐工程把执著用错了地方
据5月30日《人民日报》报道,针对市民吃早餐难的问题,郑州市政府办公厅日前下发通知,启动该市第六次早餐工程,即今年将在全市五区内按照高起点、高标准、规范化、现代化的要求,建设20家以上具备开办10家以上早餐连锁店能力的早餐示范店。但该市15年来已推行了5次“早餐工程”,均以失败告终。
屡战屡败、败完再战,地方政府如此执著实属罕见。因为任何政府行为都是有成本的,由政府主导的所谓“工程”更是如此。
再理性的公共决策,也不能避免失败的可能,问题是,容许失败的前提是,公共决策在作出之前经过充分的民主程序进行科学论证,只是由于具体实施过程中出现了超出事先可预期和控制的风险。更重要的是,这种试验不能反复进行,不吸取教训和经验,一味简单机械地重复从前的试验。
当地政府的第六次努力,很可能以失败告终。据最新统计,郑州市市区常住人口达428万人,即便按照4个人中有1人需要被早餐工程覆盖,也有上百万人的需求,区区200家早餐店肯定是杯水车薪。
同时,对在外吃早餐的普通市民来说,在上班时间紧的前提下,早餐的要求是方便、快捷、物美价廉,这样的消费需求,最应该由街边的小摊小贩提供,而不是由&ldq牛皮癣如何传染uo;正襟危坐”甚至还能提供公用电话、无线网络的正规“示范饭店”提供,因为这些因素明显会抬高就餐价格。
这些道理用得着尝试5次吗?只需到百姓中走访一下即可准确把握。当地政府如果真想打造让市民放心的早餐工程,其实很简单,给那些卖早点的小商贩以充足的生存空间,加强对他们食品安全卫生的监督即可。
一些地方政府之所以会把执著用错地方,跟“替民做主”的思维惯性有很大关系。为民办实事没错,错在办实事的方法和内容没有符合市民需求,而可能仅仅满足了政绩要求。要改变这种局面,就需要公众真正能信阳网新闻够参与其中,有约束非理性决策的监督制约权。
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