山西志愿服务发展现状扫描【消息】

▲志愿者为阳曲县山村学校的贫困儿童捐赠学习生活用品。

◆今年夏天，阳曲县5所小学的49名贫困学生在志愿者帮助下来省城度过快乐的一天。

2017年12月5日是第32个国际志愿者日。近年来，志愿服务、公益活动走进很多人的生活，很多人通过微信群、公益组织等参加过各种爱心活动。但是，更多的人对志愿者和志愿服务并不了解。提起志愿者，他们有诸多疑问。12月1日，国务院发布的《志愿服务条例》正式实施。这是我国第一部关于志愿服务的专门性法规。什么是志愿服务？《条例》中明确指出：志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。现在山西的志愿组织有多少？发展情况如何？人们怎么看待志愿服务，志愿服务与公益活动一样吗？人们想加入志愿组织怎么办？近日，记者就这些问题在省城进行了采访。

1　新志愿者听到很多疑问：你做志愿者一个月挣多少钱？

12月1日，张女士成为一名山西博物院讲解志愿者。从8月报名开始，经历了面试、笔试、培训、考核、见习，终于拿到正式的志愿者证，开心中，张女士也有些无奈。因为，身边很多人知道她当志愿者后，都会问一些“奇奇怪怪”的问题，问得最多的是：“你做志愿者一个月挣多少钱？”做志愿者就是免费提供服务，张女士觉得这个并不是问题，但是很多人仍有这方面的疑惑。“我们要求每周最少服务三个小时，为游客讲解。所以很多人认为这是工作。身边朋友，还有参观的游客都问过我这个问题。一个月被问了8次。”张女士说，另外被问的问题还有：你为什么做志愿者，又不挣钱？做这个志愿者有什么好处？志愿者还有哪些服务，怎么参加？志愿者是不是就是做公益活动？“最近几年，我们总能在电视上、网络上看到‘志愿者’的身影，但在生活中，人们对志愿者、对志愿服务和公益活动其实都不太了解。”张女士说，她身边有朋友得知她参加了志愿服务，自己也想参加，但不知道去哪里找这样的服务项目和团队，“比如我有个朋友考了二级心理咨询师，她想给一些有需要的青少年做免费心理辅导，但不知道该联系谁。”

2　市民如何看待志愿服务　多数感兴趣但参与性不太高

你参加过志愿服务活动吗？怎么看志愿服务？记者随机采访了省城13位市民，4人参加过志愿活动，其中2人是大学时参加过学校组织的为敬老院募捐的活动，1人参加过单位组织的植树活动，1人在工作后利用业余时间参加过一些志愿服务活动。采访中，多数市民都表示对志愿服务感兴趣但没有参加，排前两位的原因是没时间和自己找不到门路。“志愿活动很好，我也想参加，但是没有时间呀，平时工作忙，周六日除了加班还要接送孩子上辅导班。”牛先生觉得做志愿服务的人多是大学生或者工作清闲、不为生计发愁的人，“得有钱有闲”。张女士希望能够带孩子一起参加志愿服务，“主要希望孩子能通过这些活动得到锻炼。不过，我们家长大都不知道怎么参加。”崔先生参加的是朋友组织的爱心团队，“有个朋友喜欢做各种志愿服务，他建了个微信群，陆续加进来80多人。有什么活动他就在群里发布消息，谁有空就报名参加。比如今年，我们组织了20多辆车的车队去阳曲县给贫困学校送生活用品和书籍。”崔先生说，他认识的一些人都是通过这种方式参加，“志愿者组织太正规了，限制也比较多，这种松散的组织就挺适合我的。”采访中，也有市民表示不会专门参加志愿服务活动，“志愿活动就是做好事么。好事生活中处处能做，比如看到重病儿童我会捐款，路上有垃圾顺手就捡起来了，不用为此特地加入志愿组织。”市民赵先生说。

3　志愿服务已深入生活各处　但存在内容单一、持续性不足等问题

很多人不了解志愿者，但志愿服务其实已深入生活各处，人们生活中很多事都受益于志愿者。比如，运动会、博览会、马拉松等大型活动，会专门招募志愿者负责秩序，妥善服务；在一些人被困、走失时，蓝天救援队和天龙救援队的志愿者放弃休息时间、甚至通宵在山野、马路搜索；在一些孤寡老人家、福利院、养老院，总有志愿者前来看望；在偏远山区学校的课堂上、讲台上经常迎来志愿者，把知识和信息带给渴望外界的孩子们；在商场、公交车站、商业区街口，我们也经常会见到志愿者身影，他们有时提供放雨伞的袋子、有时疏导人流……“前几天，我带着孩子去山西地质博物馆。我第一次去，不清楚展馆在哪里，也不知道参观顺序。正好看到大厅站着穿红色马甲的人，我过去一看果然是志愿者，就详细问了展馆结构，还请一位年纪60岁左右的志愿者给我们讲解，她讲得特别精彩。说实话，如果自己看，很多地质、矿藏方面的展品是看不懂的。”市民刘女士说，去年她去省图书馆遇到过志愿者，聊天得知很多公共服务机构都有志愿者，“只要看到穿着红色志愿者服饰的人，就可以放心请求帮助，他们都特别好。”山西民间志愿组织注册、登记由省民政厅人事教育处（社会工作处）负责。这里的相关负责人介绍说，目前，省内已注册的民间公益组织有100多家，但更多的是没有注册的“草根”志愿组织、公益组织，“目前，我省志愿服务组织数量小、规模小，志愿服务组织能力不强，组织内部存在管理松散、制度不健全等问题。另外，志愿服务组织还存在服务质量不高，创新不足，志愿服务内容单一，缺乏计划性，服务项目少的问题。”针对这名负责人说的省内志愿服务发展的困境，不少志愿者表示认同。“现在，‘市面上’最常见的志愿服务有捐赠衣服书籍、敬老院献爱心、义务捡垃圾等，雷同较多。这些活动本质也很好，但没有计划性，持续性不足，导致服务不能达到最好效果。”有多年志愿服务经历的张伟说，志愿活动应该踏踏实实，服务真正需要服务的人，帮助真正应该帮助的人，“有些活动需要持续性，比如探望敬老院的老人，他们需要的不是一次活动，而是情感关怀。这种情感维系，只有长时间的联系才能够达到。”王建强组织了百援爱心公益联盟，和几个朋友每周到阳曲县的5所小学支教，已经坚持两年多，不仅带给了贫困山区孩子知识和外界信息，还帮助村里解决了很多实际问题。

4　许多志愿者组织未登记　民政部门：登记有利于保护权益

《志愿服务条例》发布后，山西省文明办、山西省民政厅等相关部门都对此内容进行了培训学习。就我省志愿服务的发展，省民政厅人事教育处（社会工作处）的相关负责人表示主要有三个方向：加强志愿者和志愿组织依法登记、加强志愿服务信息平台建设、加强志愿服务专业技能。对此，三晋彩虹爱心协会负责人李旭表明了她的期待。从2003年起，李旭就开始进行公益活动，主要以社区为单位，关注孤寡、老人、病患和残疾人，参加活动的志愿者以大学生为主，2012年正式成立协会。但是，协会一直没有到民政部门登记。李旭说，最近，她正在准备注册申请，协会有一个官方认可的身份，成为“正规军”，对活动开展和学生们的安全都多一重保障。像三晋彩虹爱心协会一样未登记的民间志愿者组织有很多，省民政厅人事教育处（社会工作处）相关负责人说，现在登记的民间志愿组织、公益组织只是很少一部分，“有些人组织起公益组织，只愿意自己献爱心，不愿意登记，也没有什么经费。这种情况很多。”不过，这位工作人员还是建议这些组织和志愿者进行登记，有固定办公场所、合法资产和经费来源、能够独立承担民事责任的最好在民政部门注册，暂不符合条件的也可以在当地街道办、社区或乡镇人民政府备案，或者在中国志愿服务网等网站上进行登记，“一是为了统筹管理，另外也有益于对志愿组织和志愿者个人权利的保护。”

5　完善志愿服务信息平台　专业化的志愿服务是发展趋势

今年年初起，民政部建立了中国志愿服务网，同时推出“中国志愿”APP。志愿组织和志愿者个人可以在网站进行登记注册，有什么志愿活动也可以进行发布。据网站显示，目前山西志愿者服务数据统计，实名志愿者总数为905680人；志愿团体总数为8761个；志愿项目9061个，服务总计2090308小时。省内也开发了“志愿山西”网站和太原市志愿者服务平台。“志愿组织和个人都可以在这些网站注册，很方便。在上面注册登记的比在民政部门登记的更多。以前，各部门、各单位的志愿组织信息都各自登记，现在都在往各级志愿服务信息平台上转移和整理。”省民政厅人事教育处（社会工作处）相关负责人说，志愿组织还可以在这些网站上直接发布服务项目，市民可以根据自己情况和意愿选择活动参加。很多人愿意根据自己特长和爱好选择志愿活动，专业化的志愿服务是未来发展趋势。《条例》中提到：国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。2016年，山西省宣传部、省文明办、省民政厅等多部门联合发布《关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》，其中提出，志愿服务组织要注重招募、培养、服务志愿者，建立健全志愿者日常管理培训制度，开展经常性志愿服务专业知识和技能培训，不断提高志愿者能力素质。“比如博物馆志愿者需要一定文博知识，救援队需要培训体能和急救常识，支教需要有备课、上课的能力等，这些都需要相关专业培训。而更专业的志愿者，除了奉献时间和精力，还增加了奉献知识、技能等内容，把志愿服务作用扩大了。”省民政厅人事教育处（社会工作处）相关负责人说。

本报记者　冯戎

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