石家庄市高新区六五普法工作纪实-【新闻】

石家庄高新区人民检察院干警走上街头开展法律宣传和咨询活动。

石家庄公安局高新区分局民警为群众讲解防范非法集资和电信诈骗犯罪知识。　　□ 文/图 本报记者 王桂英　通讯员 刘根柱　　“六五”普法中,石家庄高新技术产业开发区紧紧围绕“法治高新、平安高新”建设目标,坚持以改革和创新推动全区普法和依法治理工作大发展,取得了一定的成效:各级领导干部学法用法意识逐步深化,依法执政、依法决策的能力进一步提高；广大公务员法律知识培训制度逐步完善,依法行政、公正司法的意识进一步增强；青少年法治宣传教育常抓不懈,法治副校长发挥重大作用,青少年法律素质进一步提高；企业经营管理人员普法教育工作扎实推进,依法经营、依法管理的自觉性进一步增强。　　■ 完善制度 量化考核　　加强领导、完善制度、量化考核与“六五”普法紧密结合,是石家庄高新区普法依法治理工作的显著特色。全区各部门把普法依法治理工作纳入党政干部政绩考核,在区普法领导小组统一组织协调下，区、镇（办）成立了普法依法治理工作领导小组,将普法经费列入财政预算。“六五”普法以来,石家庄高新区工委、管委主要领导多次听取工作汇报,定期召开普法依法治理工作领导小组会议和联席会议,做到年初有部署、年中有检查、年末有考核，使普法依法治理工作制度完善、机制健全,为普法依法治理提供了有力支持。全区共建立普法依法治理领导机构30多个,工作人员100多人，完善了规章制度,明确各成员单位职责,保证了普法依法治理工作的顺利推进。　　同时,石家庄高新区将普法依法治理工作纳入各级目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,走上了规范化、常效化的轨道。　　■ 重点突出 注重实效　　“六五”普法中,石家庄高新区以提高各级领导干部依法决策、依法行政能力为重点,重视领导干部法治宣传教育以及青少年、企业经营管理人员、城乡居民等重点人员的普法教育,相关职能部门切实抓好重点对象的法治宣传教育,深入推进全民普法。　　——领导干部和公务员的学法培训制度化。石家庄高新区坚持党委(组)理论学习中心组集体学法、领导干部法治讲座、公务员学法培训、统一考试等制度，每年都组织一次全区各部门、各行业和企事业单位干部的法律知识统一考试。“六五”普法期间,已有10000人次参加了干部法律知识统一考试,共举办领导干部法治讲座20多场次,举办公务员法律培训5期(次),培训公务员1000多人次。　　——青少年的法治教育社会化。石家庄高新区通过建立学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法治宣传教育网络,为26所中小学校配备了法治副校长。各中小学校开设了法治教育课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。课外的法治教育形式丰富多彩,“六五”普法期间,郄马镇中学开展的“法律伴我校园行”、“中小学唱响法治歌曲”活动；区第一小学举办的“小学生普法手抄报”、“大手小手互牵活动”等丰富多彩的多种主题法治教育系列活动,广大中小学生积极参与,学校家长互动配合,取得了良好的成效。　　——企业经营管理人员法治教育系统化。以岭药业、维生药业、博深公司、先河科技、天山集团等企业组织经营管理人员系统地学习与市场经济相关的法律知识,从法律法规层面引导企业法人代表依法纳税,依法用工,努力构建和发展和谐稳定的劳务关系,达到了企业和劳动者共同受益的双赢局面。“六五”普法期间,全区共举办各种类型的企业经营管理者法律知识培训班100多期,培训企业经营管理者5000人(次),80%以上的企业经营管理人员系统地接受了法律法规的培训。　　——农村普法宣传教育常态化。石家庄高新区所辖的部分村居位于城郊接合部，流动人口多，外来务工人员多，私营企业多，针对这些特点，区普法办重点抓好农村党员干部,特别是村“两委”干部的法律培训工作。郄马镇利用东佐村党校组织全镇农村干部进行培训，引导农民群众依法表达自己的诉求,自觉用法律规范自己的行为,自觉维护农村基层社会的和谐稳定。目前，宋营镇八方、韩通、郄马镇东佐、南郄马等30多个村（居）,均设有法制宣传栏。“六五”普法期间，组织“送法下乡”活动30多次，送法律书籍1万余册,法治宣传材料10万余份。同时,各司法所利用每月18日上站日，加强对人民调解员的法律知识培训，2000余名“法律明白人”、“十户人民调解员”开展普法宣传、矛盾纠纷化解等工作，把许多矛盾隐患消除在了萌芽状态，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。　　■ 开拓创新 亮点纷呈　　石家庄高新区将“六五”普法同平安建设相结合，以贴近群众、贴近生活、解民所疑、诠释法律为指针,组建各类普法志愿服务队,深入学校、社区、企业、农村开展法律知识宣讲,现场为群众提供法律服务，积极开展“法律八进”活动,并通过法治漫画展板巡展、法律知识问答、人民调解指南等形式开展普法宣传。　　为了使法律知识贴近中小学生实际,全区各学校采取生动活泼、寓教于乐的宣讲形式,将“班团法治演讲”、“法律知识手抄报”、“唱响法制歌曲”等融入校园法治文化活动,将法律意识、法治理念融入校园生活，使广大师生在喜闻乐见中学到法律知识。区普法办与区团委联合举办“五四”法律知识竞赛活动,增强了广大青年的法律知识和依法维权意识。区普法办牵头,有效整合社会力量,加强各部门之间的配合，政府部门与基层社会组织的配合,政府与企业、学校、单位的配合,发挥各自优势,进一步丰富和优化了法治宣传教育载体,有力地推动了全区“六五”普法工作的顺利进行。　　“让法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进企业、进农贸市场”,在全社会形成普法氛围。“六五”普法期间,石家庄高新区在全区范围内持续开展了“法律八进”活动，并根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位等不同的社会文化背景和人员构成的实际,分专题、有侧重地进行法治宣传教育。全区组织开展各种形式的“法律进机关”活动100多场次、“法律进单位”活动50多场次、“法律进企业”活动40场次、“法律进学校”活动70场次、“法律进社区”活动50多场次、“法律进农村”活动200场次、“法律进农贸市场”20多场次。据统计,“六五”期间,全区各部门共利用重要节点、宣传月(日)，开展法治宣传90余场(次),发放宣传资料20多万份,受教育群众10多万人次，全方位地传播了法治精神，使人们知法、懂法、守法、敬法。　　■ 普治并举 全面推进　　按照上级要求和石家庄高新区跨越发展的实际需要，“六五”普法期间,石家庄高新区管委会、各镇（办）、区直机关等单位聘请了法律顾问,不断深化政务公开,全面落实执法责任制,做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督制度化。　　石家庄高新区在区信访中心设立了法律服务窗口,及时处理涉法信访问题,提供各类法律咨询。2014年以来,各级各部门不断强化法治创建领导小组,确定了法治创建工作联络员,为法治创建提供了有力的组织保证；按照法治创建活动方案和标准要求,确定不同类型、不同层面的典型,抓点带面,深入推动,保证了创建活动的有序开展。以提高社会化管理水平为重点,南郄马、韩通、宋营、东羊市等村以“民主法治示范村”，天山花园、珠峰国际、水榭花都等小区以“民主法治社区”创建工作为依托,积极推进村（居）基层依法治理,修订村(居)自治章程、村规民约,指导城乡基层干部群众建立健全矛盾纠纷调处化解机制,促进村务管理和村民生产生活相互协调、规范有序；对社区服刑人员，区社区矫正办公室工作人员，在及时向矫正对象宣告判决书、执行通知书、告知书等有关法律文书的同时，有针对性的向他们宣传社区矫正实施办法等法律法规，有效化解和预防了多种风险，提高了帮扶效果。　　普法工作是一项长期复杂的社会工程,虽然现阶段取得了显著的成效,但是石家庄高新区广大普法工作者仍然深感任重而道远,决心以饱满的精神状态和工作热情,总结经验,构建专业普法、行业普法、社会普法协调运作的“大普法”格局,形成工作合力,争取普法工作再上新台阶，提高依法治区水平。

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