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城市化语境下的城郊蔬菜谋变之道-【新闻】

发布时间:2021-05-24 07:17:32 阅读: 来源:保温瓶厂家

城市化语境下的城郊蔬菜谋变之道

牡丹江大鹏新闻网讯 进入8月,东安区兴隆镇大湾村的蔬菜棚室里热闹异常,一茬果菜刚刚采摘进入市场,另一茬叶菜便开始了生长。收获与播种“同时”奏响进行曲,“音符”中自然流淌出富裕的声响。

但在我市郊区,向大湾村这样大规模发展蔬菜种植的,正逐渐成为个例。据市农委统计,被专家视为郊区蔬菜“晴雨表”的蔬菜自产证,今年的办理量还不到1997年的10%,从一个侧面反映了郊区蔬菜种植呈现出萎缩的态势。近郊菜地让位城市建设、拥有丰富经验的菜农进城打工……如何适应城市化的大趋势,已经给我们建好“菜篮子”,进而同步提升城乡居民幸福指数,出了道必须解答的考题。

萎缩的郊区蔬菜产业

几乎每个夏天的清晨,西安区温春镇农民刘立军都会很早起床,开着“小四轮”到菜园街早市叫卖自家种的蔬菜。虽然市场人群熙熙攘攘,但他愈发感觉到一种“孤单”。老刘发现,像自己这样,拿着蔬菜自产证卖菜的郊区农民一年比一年少了。

老刘口中的蔬菜自产证,是我市沿袭多年的一项惠农政策。持证郊区农民在城区指定市场和区域销售自产蔬菜,免收城市占道费和摊位费,只收卫生费,平均每户每天可减少10元成本。

“对比上世纪九十年代末期,今天农民进城卖菜的成本较高,但蔬菜自产证办理数量却一再降低。”市农委市场信息科科长丁国新是办理蔬菜自产证的负责人,他介绍说,今年以来,郊区办理蔬菜自产证的农民创下了历年新低,即便市农委出台新政策,不再设定办证截止日期,但目前为止,办证人数只勉强超过了1000人,还不到1997年办证人数的十分之一。

“蔬菜自产证办理减少,反映出我市城郊蔬菜发展乏力。”虽然并非刚性,但在我市农业专家眼中,自产证之于蔬菜生产,就如同用电量之于工业生产一样,是直接映射产业健康程度的“晴雨表”。目前,我市城郊蔬菜种植面积68100亩,除去五林等乡镇归属市区的因素,城郊的蔬菜实际面积比“十五”期间减少了近万亩。此外,去年,市郊蔬菜产量为17.8万吨,比上年减少5.8%,这些都与自产证办理数量减少相呼应。

城市化中的不适应性

在农业产业布局中,围绕城市市场需求,蔬菜种植以及其衍生的观光体验项目是城郊农业产业的绝对主力。对于目前城郊蔬菜,尤其是近郊蔬菜的萎缩,市农委总农艺师赵普昌认为,这是国内很多城市遇到的普遍问题,实质是郊区蔬菜产业在城市化大趋势中的不适应。

依据城市化规律,随着中心城市规模的扩张,近郊蔬菜种植会相应让位给城市建设,蔬菜产业逐渐向中远郊迁移。这样的迁移原本无碍于蔬菜产业发展,但在我市却又存在着特殊的问题。拥有丰富种菜经验的近郊农民离开土地后,大部分脱离了农业生产,而中远郊农民缺乏相关资金与技术,仍倾向于种植玉米、大豆等大田作物,这让蔬菜产业的外迁受阻。

赵普昌分析,郊区蔬菜产业外迁遇阻至少在两方面产生了影响。一方面,郊区蔬菜生产不能满足城区市场需求,大量外进蔬菜拉高了市场价格。据统计,城区居民年消费蔬菜量约为33万吨,约为城郊蔬菜年产量的2倍,其中山东等省输入的蔬菜约占总需求的三分之一,冬春季节这一比例会攀升至五成,远距离运输造成了蔬菜市场价格波动较大。

另一方面,城郊农民持续增收受到影响。目前,我市城郊农民人均耕地3.7亩,远低于全市8.2亩的平均值,规模较小使得种大田的收益十分有限,而即便发展低档次的露地菜,纯受益也达到了大田种植的3至5倍。统计显示,四城区中,2011年农民人均纯收入平均为9700元,且无一过万,低于全市平均水平近400元。

城郊蔬菜的设施基地对策

“城市化是大趋势,发展郊区蔬菜产业必须与之相适应。”赵普昌表示,实际上,城市化为郊区蔬菜产业提供了更大的市场空间。通过统一合理的规划,发展集中连片设施蔬菜基地,将有效发展郊区蔬菜产业。

在城郊发展设施蔬菜基地,有利于稳定蔬菜的种植面积,可大幅提高地产菜上市量,实现从品种到销售的统一,提高产品品质,常年为市民提供质优价稳的新鲜蔬菜,拉动农民收入持续增长,同步提升城乡居民幸福指数,可谓一举多得。

但近几年,我市设施蔬菜面积增长速度缓慢,2011年城区设施蔬菜面积只有6950亩,对比2006年,5年中只增长了11.5%,增长量较前一个5年降低了5个百分点。其中最主要的原因在于农民的投入能力不足。

根据测算,1亩塑料大棚一次性投入2.6万元左右,生产3年可收回成本;1亩高效节能日光蔬菜温室一次性投入在14万元左右,生产7年可收回成本。虽然回报率颇高,但一次性投入大,没有政策扶持,农民不愿发展,组建200亩以上的集中连片基地更加不易。

专家说,目前,城郊设施蔬菜基地政策主要来自于省级财政,但每亩温室、大棚也分别只补5000元和1000元,拉动作用有限。为此,我市可参照大庆、哈尔滨推动设施蔬菜基地的做法,在省级政策基础上追加补贴,推动设施蔬菜发展。

此外,专家还建议,通过制定统一的蔬菜设施基地长期性规划,在城市化进程中保持设施蔬菜面积的稳定。同时,我市还要用好阳明区享受建制县相关政策的机遇,打捆争取更多的蔬菜基地项目资金。各级农业部门要加强对中远郊菜农的引导与培训,全面提升他们种植蔬菜的意识与能力。

(责任编辑:海鸥)

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