环渤海经济圈我国经济增长和转型升级的新引擎_[新闻new]
环渤海经济圈 我国经济增长和转型升级的新引擎
国务院总理李克强表示,国务院有关部门要统筹研究环渤海经济带规划,中央、地方、企业等各方应共同努力,把环渤海地区打造成为我国经济增长和转型升级的新引擎。
8日,在河北召开的环渤海省份经济工作座谈会上,国务院总理李克强表示,国务院有关部门要统筹研究环渤海经济带规划,中央、地方、企业等各方应共同努力,把环渤海地区打造成为我国经济增长和转型升级的新引擎。
山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军接受记者采访时认为,“要建设真正的环渤海经济圈,必须高层统筹重大产业布局。”
环渤海经济圈很早就有提法,但进展一直非常缓慢。对此,刘德军表示,“缺少龙头城市的带动和经济发展的内在联系,是环渤海经济圈有名无实的主要原因。”
刘德军认为,与长三角经济圈、珠三角经济圈相比,环渤海经济圈的中心城市北京,其功能更偏向政治中心,对经济的带动作用明显逊于上海、广州、深圳,而天津的经济基础相对薄弱,无法发挥龙头作用。
重要产业的同质化严重也是阻碍山东与京津冀、辽宁经济融合的重要因素。“山东省经济结构自成体系,与其他地区的产业协作、配套发展较少,产业同质化严重。”刘德军说。
但是潜力不容忽视。环渤海经济圈涵盖北京、天津、河北、山东、辽宁等省市,包括特大城市和大中城市,有漫长的渤海、黄海海岸线,海洋资源、区位优势突出,港口星罗棋布,有天津、大连、青岛等吞吐量较大的开放港口,沿海分布着众多城市,产业和人口集聚。
山东社科院副院长、导报特约评论员郑贵斌对此表示,“环渤海经济圈具备了形成大区域城市群所必需的发展条件和地理区位优势,有着巨大的发展潜力。”
要建设真正的环渤海经济圈,刘德军建议,一方面应加大重要基础设施建设力度,如烟台至大连海底隧道,加强各地交流;另一方面,在重大产业的布局上,必须做到统筹规划,加强产业协作,避免同质化。“应当使内在经济联系大于外在地缘联系。”
郑贵斌也表示,各地区应当进一步扬长避短,实现整体效益最大化。他认为,京津冀地区具有明显的人才、技术和资金优势;山东半岛离日、韩距离最近,具有开放优势,同时还是全国重点的农业生产基地和驰名中外的旅游胜地;辽东半岛集中了辽宁的大多数城市和许多大中型企业,是我国的重工业基地。
郑贵斌同时强调,“提升环渤海经济带,建设环渤海城市圈是必由之路。”
在日益完善的市场经济体制下,全国新型城镇化步伐加快,大城市群发展将进入新的阶段。把山东半岛城市群、辽东半岛城市群、京津冀城市群整合起来,强化区域经济中心的作用,可以发挥经济中心的区位优势,连接形成环状的城市辐射带,成为带动黄河流域以及西北、东北的辐射源。这样,就能形成全国合理的城市体系和结构框架,有利于经济社会的全面发展。
“在这种格局下,充分利用日本、韩国的产业转移和一切国际有利条件,加快环渤海和东北亚经济圈中我国最大城市群,即环渤海城市圈的协调发展,应当是新的趋势和新的方向。”郑贵斌表示。
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