豪车云集的国家级贫困县

发布时间：2020-07-13 15:00:39 阅读：次来源：保温瓶厂家

一边是国家级贫困县的帽子，一边是“西部百强县”的荣誉。云南省曲靖市富源县成为了一个矛盾体。

上个月，国家扶贫办公布了592个国家贫困开发工作重点县名单，富源县名列其中。而去年，富源县却又在第十一届“中国西部百强县(市)”等评比榜单中从第47位上升到第45位。

为此，记者前往富源县调查，发现富源这一矛盾体是多个矛盾的集合，既反映了贫困县申报的某些问题，还极端地体现了GDP与百姓收入的巨大反差，更折射出西部资源地区面临着“富饶的贫困”的现实。

名车云集的县城

有人在“百度知道”里发问“云南曲靖哪里最富裕？”得到的“最佳答案”是“富源县，但是贫富差距很大。那里煤老板很多。什么法拉利、保时捷、宾利很多的。”

此言虽显夸张，但是在富源县城里，本报记者确实发现了不少名车，看到这些名车，让人很难想象正置身于一个国家级贫困县。另外，还有出租车司机告诉本报记者，最近有人新买了一辆600万元的车。

富源县官方公布的数据也展示出富裕的姿态。2012年富源县政府工作报告显示，2011年全县生产总值133.7亿元，财政总收入29.4亿元、地方财政一般预算收入10.3亿元，农民人均纯收入5210元，城镇居民人均可支配收入21255元。

从这些指标来看，将富源称为经济强县并无不妥。在去年，由专门以“县域经济和地市州盟”为研究对象的独立社会机构——中郡县域经济研究所公布的第十一届“中国西部百强县(市)”等评比榜单显示，富源名列其中第45位。

富源县对此也比较看重，在富源县委、县政府2011年印发的《滇南胜境魅力富源》的宣传画册中，这一排名被作为一项殊荣载明，“2010年富源在西部县域经济百强县升至47位，5年上升了50位。”

中郡县域经济研究所对富源“县域相对富裕程度”则评为“B级”。该榜单对县域相对富裕程度评价指标体系包含五类三级22个指标。五类指标包括人口类指标、居民收入类指标、公共服务类指标、地区发展类指标、财政统筹类指标。

虽然“B级”在相对富裕程度评价指标中属于第三级，也是最低一级，但是，该指标以全国平均数为基准、突出居民收入等，也一定程度反映了富源在西部县域经济中的地位。

事实上，这种富裕程度在当地消费上也能体现。有当地官员就向本报记者表示，富源的物价相比周边地区要高20%左右。而出租车司机也介绍说，富源的房价也达到3000多元/平方米，在5年前，这个价格在1000多元/平方米。

那么，为什么这样的经济强县却又是国家级贫困县？

“比穷竞赛”

“戴（贫困县）这顶帽子是很热呼的。”云南省扶贫工作有关人士表示，“包括学生升学在考分上可以适当降低，另外在农机、化肥等有更多补贴，尤其是在争取项目上，有些项目下达时明确要求落实到贫困县。可以说，各行各业都能得到好处。”

2000年，在八七扶贫攻坚计划结束后，富源县以人均纯收入1538元，5.75万绝对贫困人口，10.47万的低收入人口等贫困主要指标，在2002年2月，被国务院扶贫开发领导小组列为“国家扶贫开发工作重点县”。

事实上，为了争取这个头衔，富源县下了很大工夫。当时时任县委书记亲自带队到国家扶贫办争取。在多方协调下，富源最终争取到国家级贫困县。

数据显示，被列为国家级贫困县后，富源县在“十一五”期间累计获得投入各类扶贫资金11.39亿元，其中中央、省、市财政资金3.48亿元，“十五”期间为10.95亿元，而这个数据在“九五”期间为4430万元。

不仅如此，由于国家级贫困县的头衔，富源县还获得国债资金2.97亿元，以工代赈资金3966万元，贫困生补助资金8210万元，新农合补助资金2.1亿元，以及其他行业在资金分配时的政策倾斜。

然而，“现在这顶帽子想保都很难保住。”富源县有关官员表示。正是由于贫困县能够得到很多实惠，申报也非常激烈。曲靖市只有两个国家级贫困县的指标，当地的会泽、宣威、师宗、罗平等地都比较贫困，尤其是会泽的贫困状态是其他的地方“无人能及”，争夺唯一名额激烈状况可想而知。

按照云南省扶贫办发布的2009年农村贫困监测结果，绝对贫困人口会泽为24.9万人，宣威为12.6万人，师宗为6.57万人，富源县为6.16万人，富源已列第四，而富源县经济总量已经在曲靖和云南都名列前茅，在“比穷竞赛”中要争取“贫困县”帽子十分困难。

当然，云南省扶贫工作有关人士表示，争取贫困县，贫困指标是一个方面，但是还有其他重要因素，比如当地主要领导的重视程度，是不是努力去争取这顶帽子，因为有的领导会从政绩考量去“摘帽”，此外也包括与上级部门的关系。

该人士表示，这都需要去积极努力去争取，即使获得贫困县的帽子，因为扶贫资金都是按照项目申报，也需要去跑项目，这样才有资金。

事实上，地方政府在贫困县和经济强县两项名誉中存在着矛盾的心态，而这实质也反映出对“名”和“利”的考量。富源县在其宣传画册上只是展示经济强县的一面，却没有反映贫困县的帽子。

有对当地扶贫工作颇有研究的富源县政协委员却不愿对当地贫困状态发表评论，他认为谈这些方面对当地发展和多年取得的成绩和形象不利。然而，有当地官员也坦承，如果失去了贫困县这顶帽子，富源县的各行各业包括老百姓的损失都是很大的。