谨防蛀虫啃噬7000亿政府采购款

发布时间：2020-07-13 18:15:13 阅读：次来源：保温瓶厂家

近段时间，网友频频“晒出”政府机关豪华公用车照片，而政府采购腐败案也不时被媒体披露，政府采购几度成为社会关注的焦点。有专家认为，在政府采购的整个运作过程中，参与主体均有可能出于谋私，利用信息不对称和契约不完备性，单独或联合违规操作，从政府采购“天鹅肉”中切一块。遏制遏制政府采购腐败，应严格杜绝“下有对策”现象。

今年1月11日，国务院法制办公布《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》，至今已向社会征求意见近8个月。

此前，中国社会科学院经济研究所副研究员林跃勤参与国家社科基金项目“腐败治理与中介组织规范研究”课题，一直关注着政府采购领域里的各种问题，并提交了论文《代理中介与政府采购腐败防治》。

近日，《法制日报》记者就政府采购领域中腐败现象的成因及如何预防等问题与林跃勤展开了对话。

政府采购十年增长五十多倍

记者：今年5月，财政部副部长丁学东透露，2009年我国政府采购规模突破7000亿元大关，累计节约财政资金3000多亿元。对一般民众而言，7000亿元应该是一个巨大的数字。但是，人们并不了解在这一数字下政府采购有着怎样的发展状况。

林跃勤：1995年，我国开始政府采购试点工作，到2001年进入全面推广阶段。从最初对几件办公设备的购买，到如今扩展为货物、工程、服务等100多个项目。全国政府采购支出金额从1999年的130亿元，增加到2009年的7000多亿元，政府采购在10年里增长了50多倍。7000亿元这一统计数字从一个侧面反映出政府采购范围规模急剧扩张的最新状况。

记者：公众在关注政府采购去年突破7000亿元的同时，也注意到“累计节约财政资金3000多亿元”这个数字。如果从全面启动政府采购那年开始计算，9年来累计节约财政资金3000多亿元，应该是个不小成就吧？

林跃勤：我个人认为，按照政府公开的数字，财政资金节约逾3000亿元，可视为政府通过政府采购逐步规范政府公共支出取得的节约资金的阶段性积极成果，其中，自然也包含着部分借助逐步规范的政府采购方式达到的遏制暗箱操作和寻租腐败的部分成果。实际上，7000亿元的采购金只占整个政府全部公共支出的十分之一左右，因为政府支出的所有资金并不是全都通过政府采购这一途径，有关政府采购覆盖率还相当低。假定政府采购覆盖率提高到50%，政府采购规模还可以翻几番，能够节约的资金也更难以计数。