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国外版权产业有哪些发展新趋势？其他国家是如何通过立法和执法，对版权产业进行保护的？在9月15日召开的2014年国际版权论坛上，来自国际组织和相关国家版权管理部门的代表进行了经验分享。

集体管理制度可为权利人争取更多利益国际作者和作曲者协会联合会（CISAC）亚太委员会主席、澳大利亚表演权协会（APRA）国际部主任斯科特·莫里斯认为，作者是版权的第一拥有人，但很多情况下，作者并不方便对版权进行大批量的管理，这时集体管理组织的作用便可以充分体现出来。国际作者和作曲者协会联合会（CISAC）就是这样一个对版权进行集体管理的国际机构。在国际层面，CISAC代表了230多个集体管理组织，这些组织分布在115个国家中，执行对等代表协议。有些终端使用者，例如广播、电视台等，如果要使用一系列不同的音乐，就可以借助CISAC这个渠道来获得权利。当前，为迎接数字时代的新挑战，也为了更好的管理作品，CISAC通过建立共同信息系统，将73家基础团体的4000万部作品纳入其中，数以百万计的作者和创作者信息记录在案。CISAC通过管理这些动态数据，可以及时掌握作品的使用情况，并为权利人支付使用费。最近，CISAC还为它的会员们增加了“二次获酬权”，也就是说，艺术家的作品出售一次之后，再次销售时，原作者可以再获得一份收入。这对于一些少数民族艺术家来说可谓“福音”，因为他们的作品在第一次出售时往往价格低廉，而当作品通过画廊等出售到其他地区时很有可能价值倍增。这时，如果其出售渠道是通过CISAC的国际网络，那么这些艺术家可以按照一定比例分得二次售卖所获得的报酬。立法执法与管理是版权制度基石“版权其实是一系列的精神权利和经济权利的结合，只要是保护创意行业的制度都要有3个方面：第一是立法，第二是对版权进行管理，第三是政策的执行。这3个支柱将是每个版权制度的基石。”印度商业和产业部产业政策和促进司司长古蒂巴达·拉马劳·拉哈文德这样阐述他对于版权制度的理解。据他介绍，印度的创意产业正蓬勃发展，包括出版、录音、电影、软件、广播在内的创意产业，不仅能够促进经济发展，而且能够促进社会和文化发展。版权是财产性权利和无形资产，它有不同的传播方式，带来的经济收益也是多种多样的。例如音乐，本身是受保护的作品，既要保证权利人获利，又要让优秀的作品尽可能广泛传播，还要制止权利的滥用。“为此，我们通过权利的例外和豁免——比如允许教育科研机构免费使用音乐作品，实现作品保护与使用之间的平衡。”同时身兼澳大利亚审慎监管局和澳大利亚机械版权所有者保护协会会长职位的斯科特·莫里斯表示，澳大利亚政府最近通过检查署推出了一个关于网络侵权的讨论稿，并在全国公开征求意见。这个征求意见稿主要研究的问题是如何能够让权利人和网络服务提供商更好地合作，互联网服务提供商和搜索引擎在什么情况下能够排除侵权责任。如今，澳大利亚集体管理组织和权利人组织都正在配合政府以及电子通信行业尽量减少网络盗版的损失，使得正版音乐服务提供商能够拥有公平的竞争环境，从而获得商业上的成功。

作者：方圆 来源：中国新闻出版报 发布时间：2014年9月17日

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